进入新世纪以来，我们国家草原保护建设进入一个全新的发展阶段。国家的投入力度不断加强加大。从2000年以后，我国草原进入到局部有所恢复但整体还在恶化的阶段。当前我们草原保护建设方面又进入新的历史时期，那就是由恢复性调整向大型稳定阶段过渡的特殊时期。

　　这个时期有三个特点，一个是生态建设处于爬坡关键期；二是草原经济开始换挡提速期；三是发展环境步入调整优化期。而这个“生态建设爬坡关键期”有三个问题，也是三个最难啃的硬骨头。


　　一个硬骨头是减畜困难。从2005年到2012年我国的五大牧区，羊的适养量每年均保持在2.4%到2.6%左右，牛的适养量也是在0.4—到0.43亿头左右。减畜的数量并不是很明显，好在我们的牧场产量在增加，所以我们的载畜量还是有所下降的。
　　第二个硬骨头是市场方式转变还比较冷，主要体现在我们经济增长方式主要依赖家畜数量的增长。规模化、产业化水平还比较低，生态环境的利益比较落后，还需要进一步的完善。 　　第三个硬骨头那就是遏制草原违法利用方面比较困难。全国每年各级草原行政主管部门查出的案件就有2000多起，草原的案件635件，涉及的面积17万亩.....
　　目前，草原经济已进入换挡提速期，有几个特别的趋势：一是天然绿色草原畜产品增速将趋缓；二是天然农场肉奶产品价格不断上升；三是消费需求不段地增加；四是草产品需求将迅速增加。
　　草原体系当前还面临的一个新的任务：要建立长效机制并采取基本的措施来转变市场方式，兼顾协调与发展。
　　长效机制首先就要出台一批重大的制度，主要是草原阙产制度，划定草原红线，制订生态的法规。尤其是草原的审计，领导干部任期结束后不仅要开展经济审计，以后也将开展环境资源的审计。
　　第二个基本措施，最关键的还是要以草原平衡为基础，来实施科学的放牧制度。如果没有草畜平衡作为前提，在草原上采取任何的措施都是无能为力的。
　　第三是转变生产方式，向国有化、标准化发展。要抓好草原承包，抓好草原经济成本扭转，不断地发展专业大户、加紧牧场、牧民合作社和牧业企业。
　　第四就是要统筹兼顾协调发展，既要抓好草、还有抓好畜。重点是天然草地和人工草地相结合，即抓天然草地的保护，又要抓市场基地的建设。在政府主导下积极发展、鼓励社会资源参与到草原发展和生态建设当中！
　　【以上内容摘选自第三届中国草业大会中刘加文老师演讲内容】

　　小草小编语：通过农业部草原监理中心副主任刘加文老师的观点不难看出，关于草原体系的国家顶层设计已经制定，接下来就需要我们的基层部门、企业家、专家学者等等，共同努力，致力于草原生态建设以及经济的可持续发展中。蒙草公司，也正在践行着这一使命，为草原修复生态的同时，大力发展生态牧场、现代草业、牧草种业，为草原的生态及经济的可持续发展努力前行。
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